Заместитель председателя Правления Национальной палаты здравоохранения, PhD, к.м.н., МА, МРА - Калдыбаева Менханым Косаевна выступила на конференции, приуроченной присвоению ННЦРЗ имени Салидат Каирбековой.
Во многих странах в понятие неправительственные организации (НПО) входят различные организации, в том числе частные компании, фонды, общественные объединение, партии и т.д. Основными принципами таких организаций является добровольность, самоуправление и некоммерческая деятельность. В системе здравоохранения Казахстана НПО представлены, прежде всего, профессиональными ассоциациями, объединениями юридических лиц и саморегулируемыми организациями (СРО).
На сегодняшний день, существует около 15 объединений юридических лиц, более 30 профессиональных ассоциаций. Основная сфера деятельности – это защита и продвижение интересов членов ассоциации, а также развитие профессиональной деятельности. Вместе с тем, существуют определенные проблемы подсчета и учета реально существующих и действующих НПО, а также их членов. Это связанно с тем что, к сожалению, некоторые НПО номинально существуют и бездействуют. Кроме того, не определена функция, кто и как должен вести учет отраслевых НПО.
Касательно СРО, согласно закону, отраслевое министерство обязано вести реестр СРО в свой сфере, периодически проверяя их качество работы и постепенно передавая часть государственных функций. На текущий момент, в реестре Министерства здравоохранения зарегистрировано 15 СРО, которые функционируют в сфере охраны общественного здоровья, образования, внешней комплексной оценке, а также независимой оценки знаний и навыков. Медицинские СРО должны разрабатывать и внедрять стандарты, требования которых усиливают существующие государственные требования, тем самым улучшая и развивая качество оказания медицинских услуг.
В Кодексе «О здоровье народа и системе здравоохранения» роли НПО уделяется большое значение. Согласно Кодексу, НПО должны осуществлять и активно участвовать:
- в охране общественного здоровья через реализацию социальных проектов,
- в разработке стандартов и принципов аккредитации в области здравоохранения,
- в разработке клинических рекомендаций и руководств,
- в совершенствовании и реализации кадровой политики здравоохранения, разработке профессиональных стандартов, компетенций, образовательных программ дополнительного и неформального образования.
- а также, в развитии фармацевтической отрасли и соблюдения этики продвижения ЛС и МИ.
Таким образом, НПО, как часть профессионального сообщества, вносят огромный вклад в обеспечении качества и доступности медицинской помощи населению.
Большую роль НПО сыграли в период пандемии. Колоссальная работа проводится общественными организациями в составе Комитета по медицинской и фармацевтической деятельности НПП «Атамекен». В Кодекс «О здоровье народа и системе здравоохранения» было включено около 70 поправок. Совместно с Правительством РК создан Гражданский антикризисный штаб, куда было направлено 39 предложений по 3 направлениям:
- повышение доступности медицинской помощи,
- развитие фармацевтической отрасли
-улучшение санитарно-эпидемиологической благополучия.
Например, Национальная Палата Здравоохранения явилась инициатором расширения доступа и ассортимента вакцин для казахстанцев, внедрения антиген-тестирования, внедрения обязательной вакцинации для категории граждан, работающих в сфере обслуживания населения.
По инициативе ассоциаций в области ПМСП созданы мобильные бригады и внедряется дистанционная консультация ковид-пациентов.
Наряду с этим, ассоциации активно участвуют в формировании тарифов на возмещение медицинских услуг.
Благодаря НПО, в том числе НПЗ, стало активно развиваться отечественное производство ЛС, МИ и медицинской техники. Представители ОТП являются активными членами НПО. На коллегии Министерства было отмечено, что за 2020-2021 год создано 30 производств по выпуску ЛС и МИ, создано около 2000 рабочих мест. На данный момент с 32 ОТП заключено 63 долгосрочных договора на производство ЛС и ИМН.
ФармАссоциации активно отстаивают права Казахстана на рынке ЕАЭС.
Другим примером высокой роли НПО является работа по совершенствованию и развитию кадрового потенциала здравоохранения. В будущем, как и во всем мире, казахстанские профессиональные медицинские ассоциации должны обладать обширными полномочиями по подготовке, развитию и оценке членов своих ассоциаций, а также их защите, в случае судебного разбирательства. Это становится особенно важно в связи с подготовкой к внедрению страхования профессиональной ответственности и лицензированию специалистов. Центром независимой оценки знаний и навыков, являющегося членом НПЗ, проведен пилотный проект по обучению 7 профессиональных ассоциаций навыкам формирования профессиональных стандартов и инструментов оценки компетенций.
НПЗ, совместно с компанией «МедЭлемент» и IT сообществом, в целях улучшения юридической грамотности врачей и медицинских сестер, разрабатывает проект по доступности нормативно-правовых актов на рабочий стол сотрудника через медицинские информационные системы МО. В этих НПА будут сгруппированы законы/постановления Правительства и приказы МЗ РК по различным направлениям, в том числе по работе ПМСП, ОСМС, развитию кадров и т.д.
В заключении хотелось бы сказать, что современные тенденции развития здравоохранения Казахстана показывают - НПО прочно заняли свою нишу, оказывают влияние на формирование государственной политики в условиях меняющихся мировых вызовов, возможностей и перспектив развития отрасли. Впереди еще много задач, как по развитию самих НПО, так и по их вкладу их в обеспечение доступности и качества медицинской помощи. Это является одним и проявлений развития в Казахстане современного Гражданского общества и слышащего Государства!
На сегодняшний день, существует около 15 объединений юридических лиц, более 30 профессиональных ассоциаций. Основная сфера деятельности – это защита и продвижение интересов членов ассоциации, а также развитие профессиональной деятельности. Вместе с тем, существуют определенные проблемы подсчета и учета реально существующих и действующих НПО, а также их членов. Это связанно с тем что, к сожалению, некоторые НПО номинально существуют и бездействуют. Кроме того, не определена функция, кто и как должен вести учет отраслевых НПО.
Касательно СРО, согласно закону, отраслевое министерство обязано вести реестр СРО в свой сфере, периодически проверяя их качество работы и постепенно передавая часть государственных функций. На текущий момент, в реестре Министерства здравоохранения зарегистрировано 15 СРО, которые функционируют в сфере охраны общественного здоровья, образования, внешней комплексной оценке, а также независимой оценки знаний и навыков. Медицинские СРО должны разрабатывать и внедрять стандарты, требования которых усиливают существующие государственные требования, тем самым улучшая и развивая качество оказания медицинских услуг.
В Кодексе «О здоровье народа и системе здравоохранения» роли НПО уделяется большое значение. Согласно Кодексу, НПО должны осуществлять и активно участвовать:
- в охране общественного здоровья через реализацию социальных проектов,
- в разработке стандартов и принципов аккредитации в области здравоохранения,
- в разработке клинических рекомендаций и руководств,
- в совершенствовании и реализации кадровой политики здравоохранения, разработке профессиональных стандартов, компетенций, образовательных программ дополнительного и неформального образования.
- а также, в развитии фармацевтической отрасли и соблюдения этики продвижения ЛС и МИ.
Таким образом, НПО, как часть профессионального сообщества, вносят огромный вклад в обеспечении качества и доступности медицинской помощи населению.
Большую роль НПО сыграли в период пандемии. Колоссальная работа проводится общественными организациями в составе Комитета по медицинской и фармацевтической деятельности НПП «Атамекен». В Кодекс «О здоровье народа и системе здравоохранения» было включено около 70 поправок. Совместно с Правительством РК создан Гражданский антикризисный штаб, куда было направлено 39 предложений по 3 направлениям:
- повышение доступности медицинской помощи,
- развитие фармацевтической отрасли
-улучшение санитарно-эпидемиологической благополучия.
Например, Национальная Палата Здравоохранения явилась инициатором расширения доступа и ассортимента вакцин для казахстанцев, внедрения антиген-тестирования, внедрения обязательной вакцинации для категории граждан, работающих в сфере обслуживания населения.
По инициативе ассоциаций в области ПМСП созданы мобильные бригады и внедряется дистанционная консультация ковид-пациентов.
Наряду с этим, ассоциации активно участвуют в формировании тарифов на возмещение медицинских услуг.
Благодаря НПО, в том числе НПЗ, стало активно развиваться отечественное производство ЛС, МИ и медицинской техники. Представители ОТП являются активными членами НПО. На коллегии Министерства было отмечено, что за 2020-2021 год создано 30 производств по выпуску ЛС и МИ, создано около 2000 рабочих мест. На данный момент с 32 ОТП заключено 63 долгосрочных договора на производство ЛС и ИМН.
ФармАссоциации активно отстаивают права Казахстана на рынке ЕАЭС.
Другим примером высокой роли НПО является работа по совершенствованию и развитию кадрового потенциала здравоохранения. В будущем, как и во всем мире, казахстанские профессиональные медицинские ассоциации должны обладать обширными полномочиями по подготовке, развитию и оценке членов своих ассоциаций, а также их защите, в случае судебного разбирательства. Это становится особенно важно в связи с подготовкой к внедрению страхования профессиональной ответственности и лицензированию специалистов. Центром независимой оценки знаний и навыков, являющегося членом НПЗ, проведен пилотный проект по обучению 7 профессиональных ассоциаций навыкам формирования профессиональных стандартов и инструментов оценки компетенций.
НПЗ, совместно с компанией «МедЭлемент» и IT сообществом, в целях улучшения юридической грамотности врачей и медицинских сестер, разрабатывает проект по доступности нормативно-правовых актов на рабочий стол сотрудника через медицинские информационные системы МО. В этих НПА будут сгруппированы законы/постановления Правительства и приказы МЗ РК по различным направлениям, в том числе по работе ПМСП, ОСМС, развитию кадров и т.д.
В заключении хотелось бы сказать, что современные тенденции развития здравоохранения Казахстана показывают - НПО прочно заняли свою нишу, оказывают влияние на формирование государственной политики в условиях меняющихся мировых вызовов, возможностей и перспектив развития отрасли. Впереди еще много задач, как по развитию самих НПО, так и по их вкладу их в обеспечение доступности и качества медицинской помощи. Это является одним и проявлений развития в Казахстане современного Гражданского общества и слышащего Государства!